谁主管谁负责

部门联动形成工作合力

据了解，秀屿区人社局充分组织用人单位自查自纠，全面排查，摸清底子。要求各乡镇、各园区组织辖区内加工制造、餐饮服务、个体工商户等用人单位。区住建局、交通运输局、水务局、铁办等行业主管部门组织涉及房建市政工程、高速公路、水利工程、铁路等在建施工项目的施工单位，对2015年以来农民工工资支付情况认真开展自查自纠，详细说明拖欠工资的数额、涉及人数及拖欠的时间及原因并制定具体可行的支付计划，做到不漏一户，不留死角，情况清楚，底数明确。辖区内共自查自纠用人单位215家，涉及农民工1.63万人。

今年初，秀屿区政府召开了解决企业工资拖欠问题工作专题联席会议，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，明确人社部门加强与各成员单位沟通协调，落实联合检查、联合调处、联合办案、联合执法等措施；住建、交通、铁办、水利等部门落实行业主管责任，牵头处理和协调本行业建设施工项目的工资拖欠问题；公安部门及时受理行政机关移送的犯罪案件，依法处置突发性和群众性事件。

据悉，在各乡镇的配合下，该区人社局联合住建局、交通运输局、水务局、铁路办、公安局、总工会组成了联合执法检查组，重点对招用外来务工人员较多的房建市政工程、道路交通、铁路等在建施工项目的施工单位以及加工制造、餐饮服务、其他中小型劳动密集型企业和个体工商户进行检查。行动中，共检查用人单位216户,出动648人次，涉及劳动者1.83万人，补签劳动合同2000余份，联合住建局、水务局和铁办及时化解矛盾，快速解决建筑领域拖欠工资22件。

加大打击力度

为农民工追回3000余万工资

该区还建立了一套群体性突发事件应急处置机制，完善应急预案，妥善处理因拖欠工资引发的突发性、群体性事件。

按照“谁主管、谁负责”的原则，该区住房城乡建设、交通运输、水利、铁办等行业主管部门负责牵头处理和协调本行业建设施工项目涉及挂靠承包、违法发包分包、层层转包、拖欠或追加工程款、计量计价或结算争议等涉及源头性问题的欠薪案件、非工资性建设施工领域经济纠纷的案件。

为加大恶意欠薪打击力度，推进企业工资支付诚信体系建设，秀屿区人社局开通了“绿色服务”通道，为农民工服务。对拖欠民工工资的投诉案件，做到“快受理、快立案、快结案、快兑现”，联系到被投诉方的，在监察员的监督下，当场发放农民工工资；对于联系不到被投诉方的，积极协调相关部门，协调解决。据介绍，2015年以来，区人社局共受理工资投诉案件60件，为1277名农民工追回工资3057.8179万元。

对拒不支付劳动报酬的犯罪行为，根据有关法律法规，秀屿区人社局加强与公安机关的沟通协调，在处置企业恶意欠薪行为方面加大执法力度，绝不姑息恶劣欠薪行为。据悉，该区人社局今年办理1件拒不支付劳动报酬涉罪移送公安机关案件，涉及员工40人，工资金额37.31万元。目前，该公司已全部支付40名工人工资。