六

“山高坡陡石头多，基础薄弱灾害多。”对于生存条件恶劣的村子，搬迁成为很好的出路。

从上世纪80年代末宁德的扶贫搬迁起步，我省率先在全国实施造福工程扶贫搬迁，“茅草为顶、泥土为地的茅草房”改成砖瓦房，长年“海上漂”的连家船民上岸安居乐业……让贫困群众彻底“挪穷窝”，成为百姓交口赞誉的“民心工程”“德政工程”。

“八山一水一分田”，造成了山区与沿海发展的不平衡。然而，山风海涛皆有韵。上世纪90年代末开始实施的“山海协作、联动发展”战略，构建起省级部门、发达地区与欠发达地区沟通交流的桥梁，把“山”这边的资源、劳动力、生态等优势与“海”那边的资金、技术、人才等优势有机结合起来，优势互补、互利共赢。

贫困地区发展难，资金不足是瓶颈。从2002年开始坚持下来的扶贫小额贷款贴息，通过建立小额信贷担保基金，发挥财政政策对金融业务的支持和引导作用，为贫困户发展生产提供无抵押贷款担保，有效增强了贫困主体的造血功能。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”本世纪初开始，我省实施“扶贫开发整村推进”，探索“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作新机制。2004年以来，从省、市、县三级选派1.6万名优秀年轻干部到9150个贫困村和村级组织薄弱村担任党组织“第一书记”。

扶贫攻坚，变化触目可及，经验尤为宝贵。

七

尽管深化扶贫攻坚成效显著，但要最终突破薄弱环节，补齐发展短板，确保贫困人口到2020年如期脱贫，任务依然艰巨。截至目前，我省仍有23个扶贫开发重点县，73.5万贫困人口至今尚未脱贫，2200个贫困村需要帮扶。

入之愈深，其进愈难。扶贫开发工作进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

形势逼人，形势不等人。如何完成这最后的冲刺？

去年11月，习总书记在来闽考察时，要求福建继续加大扶贫开发工作力度，实施科学扶贫、精准扶贫，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康。

今年6月，习总书记在贵州调研，专门主持召开扶贫攻坚座谈会。切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织的“四个切实”要求，语重心长；扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的精准论述，发人深省。

精准扶贫，就要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”上想办法、出实招、见真效；就要区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

这是深化扶贫攻坚的新部署，是啃硬骨头的冲锋号。