本报记者冯克赵洁 农业农村经济持续良好的势头,成为中国经济转方式变奏曲中的铿锵乐章,在这之中,农机化工作亦不负众望。 今年全国水稻机插秧、玉米机播水平比上年提高1-2个百分点;“三夏”小麦机收水平超过92%,机收损失率控制在3%的标准范围以内;机收、整地、机播“一条龙”作业方式广泛推行,为秋粮生产赢得了农时主动;在制造业普遍不景气的背景下,农机工业逆市上扬,表现抢眼…… 据了解,今年全国耕种收综合机械化水平预计将超过62%,为确保国家粮食安全、增强农业综合生产能力提供更有力的装备支撑。 农机补贴政策改革创新,惠及更多农民,激发市场活力 以小见大颇有说服力。在黑龙江绥化北林区新天地现代农机专业合作社里,各类大型农机具接受检阅般整齐排列着。理事长徐德顺说:“没有购机补贴,咋买得起这么多大家伙。”目前,该合作社已累计享受国家财政和省财政的购机补贴各300万元。 整整12年,农机购置补贴政策装备出了一个农机化大国的底气,而农机化强国的梦想则需要深化改革来照进现实。 历史选择了2015年,购机补贴改革直指深水区。年初,农业部、财政部发布《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》,政策指向性、精准性和普惠性更明确: 进一步缩小补贴机具范围,重点补贴粮棉油糖作物生产关键环节所需机具;选择重点薄弱环节机具实行敞开补贴,补贴机具资质与支持推广目录脱钩——一收一放间,体现改革智慧; 推行“先购机后申请补贴”和“一站式”办理服务;加大对违法违规企业的惩处力度——宽严相济中,明晰改革导向; 回应基层关切,开展新产品中央财政资金购置补贴试点——“看准的大胆干,拿不准积极试”,彰显改革魄力。 是政策的改革创新和简政放权,进一步调动了农民购机积极性,激发了农机市场活力,产业政策效应得到更加充分的发挥。与制造业整体不景气形成对比,今年全国农机总动力预计同比增长4.1%;1-7月规模以上农机工业企业主营业务收入达2454亿元,同比增长7.13%。 |