东南网3月7日讯（福建日报施由森 姚德纯)

村小经费少，保洁难持续

湖洋镇位于永春县东部，全镇共有17个建制村，人口近4.5万人。同大多乡镇一样，该镇最早的农村卫生保洁都是各村搞各村的。“屋里现代化，屋外脏乱差”是几个村的鲜明写照。

“近几年，省市县对农村环境卫生非常重视，并按人口拨给经费。”湖洋镇党委书记陈明刚介绍，“有了一定的经费做保障，本以为卫生保洁的问题就解决了，但村小人口少的，所拿到补贴少，保洁照样困难。”

上坂村人口仅500人，能拿到的保洁经费只有1.3万元。但“麻雀虽小，五脏俱全”，一年下来所需的保洁经费同样要近5万元。“不是不想干净，而是请不起清洁工。”村里的负责人说。

除了经费少外，还有一个问题：流域保洁难。水是流动的，一方面需要专业人士打捞，一方面上下游容易扯皮，垃圾是上游下来，应由上游保洁。

2014年5月，该镇除蓬莱村外，其余16个村决定委托镇里帮忙招标。

“各村管各村，各村的卫生环境是得到改善了。但镇区的卫生还要另外聘请环卫工人。”陈明刚说，“不能说委托招标不成功，只是没有经验，一年下来保洁费要比原来增加不少，这样长久下去，镇里肯定没法坚持。”

公开招标，让专业人做专业事

2015年底，原本的委托招标到期。在总结之前的经验后，镇里决定公开招标。

“公开招标不是采用谁价格低谁中标。我们经过对方方面面进行测算后，谁的标额与我们的结果接近为中标，且参与竞标的必须要有市场保洁资格。”陈明刚介绍。

经过公开招标，永春蓝天环卫保洁服务有限公司中标。

“公开竞标后的价格与往年相比，要省下10多万元。”陈明刚说，而且保洁范围扩大，必须做到全天候、全地段的保洁。同时，还要对道路两旁及公园的绿化、修剪。

如何保证保洁到位？镇长林康介绍，镇村两级为此还成立卫生监督组，每天都会进行巡查，发现1处垃圾未打扫且2天内未进行整改的，将每点每次给予扣除500元，“此外，另一项硬标准就是在全县卫生考评若连续2次处于全县后六名，镇里将有权终止承包合同。做得好，我们也会按合同约定之内给予奖励”。

保洁任务大、费用又比别人低，保洁公司如何持续？“一方面是对员工进行精细化管理，同时，对全镇保洁范围进行有效整合，原来需要50人的保洁队伍一下子减少到30人。同时，利用垃圾收集车的宣传，培养群众的卫生习惯。”永春蓝天环卫保洁服务有限公司经理张文举介绍，此外，就是引进奖励机制，采取灵活的分配制度，“简单说，就是谁做得好、做得多，拿得也多”。