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聚焦土地整治:污染不容乐观 利用效率普遍不高
2015-06-26 09:44:58 分享到 来源:法制日报 责任编辑:康金山 我来说两句

  土壤污染治理修复需海量资金

  在郧文聚看来,我国目前面临着“不稳定”的耕地问题。

  何谓“不稳定”?郧文聚的解释是,全国有14945万亩耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡,大部分需要退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息;有相当数量耕地受到中、重度污染,大多不宜耕种;此外,还有部分耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采,已影响正常耕种。

  近年来,土壤污染特别是耕地污染问题因与经济社会发展和人们的日常生活息息相关,成为社会各界普遍关注的焦点。2014年4月《全国土壤污染状况调查公报》的发布,使得全社会对土壤污染问题的关注度迅速升温,土壤污染治理与修复成为今后相当长一个时期内一项艰巨繁重的重大历史性任务。

  “党的十八大以来,党中央、国务院就土壤污染治理与修复作出一系列部署。2014年中央一号文件提出‘启动重金属污染耕地修复试点’。当年4月,国家正式启动重金属污染耕地修复综合治理工作,试点耕地面积170万亩,计划实施周期为三年至五年。”贾文涛说,耕地土壤污染对耕地质量等有何影响、是否应该将土壤污染因素纳入耕地质量等评价指标体系、纳入后的评价结果会对我国粮食安全产生哪些影响、污染耕地如何使用等,诸如这些土地问题都亟须研究解决。

  同时,贾文涛坦言,我国耕地土壤污染治理与修复工作刚刚起步,发展较慢,还远未形成规模和产业化。

  “总体上看,几个关键问题仍亟须破解。一是法治建设,二是规划引领,三是技术创新,四是标准规范,五是资金保障。”贾文涛说,特别是资金问题,我国土壤污染形势严峻,治理与修复绝非朝夕之功,需要海量资金做支撑。解决土壤污染修复治理所需资金问题,单靠政府是远远不够的,需要建立健全融资机制,强化污染主体责任,吸引社会和民间资本参与进来,保障土壤治理与修复工作稳步持续推进。

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