第三，打好发展农村二三产业的牌。农村一二三产业融合发展，必须有二三产业作为与农业融合的对象。近年来，在越来越多的地区，农业生产、农产品加工、农业装备等涉农工业和服务业加快融合，深刻影响着现代农业发展和新农村建设的进程，为解决农业、农村发展中的问题提供了新的路径。从国内外趋势看，农业价值链的主要驱动力正在呈现从生产者向加工者再向大型零售商转移的趋势，农机服务、农产品流通、农业咨询设计、农业供应链管理等农业生产性服务业对农业提质增效升级的重要性迅速凸显。在这一过程中，关于农产品流通的问题近年来引发各界关注，其中有两个问题值得重视，一是农产品流通环节相对于生产环节组织化程度高，在产业链的利益分配中容易占据有利地位；二是农产品流通服务发展滞后，亟待将提质增效升级与加快发展有机结合起来。此外，发展农村服务业，促进城乡服务业协同发展，还可以借助新型农民培训和发展职业教育等方式，夯实农村一二三产业融合发展的人才支撑。当今世界，信息化的迅速发展为产业融合提供了新的引擎和催化剂，加速了产业融合的进程。发展农村服务业，尤其是信息服务业，也将为农村一二三产业融合发展提供新的动力和黏合剂。

此外，推进农村一二三产业融合发展，还需要打好完善利益联结机制、开展试验示范和完善相关政策等几张牌。（作者：国家发改委产业经济与技术经济研究所 姜长云）