让农民分享增值收益

如何才能把农业升级为六次产业呢？是靠政府，还是靠市场主体？是靠农民，还是靠龙头企业？李国祥认为，从我国的国情农情来看，把农业升级为“六次产业”是一项系统工程，必须广泛动员全社会力量，调动各方面的积极性，既要政府的支持和引导，又要相关生产经营主体的努力，也需要全社会的关心。

“六次产业”听上去很美，但不能一刀切，关键要因地制宜，要有地域特色，把当地的自然禀赋充分挖掘发挥出来，才能做大。“春江水暖鸭先知”，什么样的农村一、二、三产业能够融合发展、怎样才能更好地融合发展，关键要看农业经营主体的行为。农村一、二、三产业融合发展涉及面广，复杂性强，跨界融合的主导特征显著。以普通农户为代表的传统经营主体如果不能向新型农业经营主体转型，往往难以在农村一、二、三产业融合发展中发挥主导作用。

除了要在观念上突破传统农业的束缚，还要实现经营模式、体制、方式等方面的突破。“把农业升级为六次产业，关键力量是要有管理能力以及全产业链控制力的龙头企业，并与农民建立紧密型利益关系。”李国祥说，多数情况下，这类龙头企业不直接从事农业生产，而主要为农户家庭生产提供产前产后服务，并以合作社为中介，采取合同或者订单方式，将一、二、三产业有机地融合起来。

在“六次产业”的发展过程中，必须坚持农民主体地位、尊重农民意愿，才能避免一些行业面临的困局。河北省农林科学院副院长王海波表示，关键是要把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，并完善利益联结机制，让农民从产业链中获得更多利益。

多位专家建议，政府可以通过财政支农、税收减免、金融支农、价格支持等手段引导和激励农业及相关产业各类主体，促进一、二、三产业融合发展。